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1. 영국은 혁신 관련 세계 리더가 될 잠재력을 갖고 있다. 영국 대학 및 폭넓은 지식 기반이 국가 자산이다. 우리 지식 기반은 400개 영역에서의 연구 능력과 함께 G8 가운데 가장 생산적이다. 정부는 연구 기반의 유지 및 강화에 투자할 것이며 기초 과학과 응용 연구 프로젝트에 균형 있는 지원을 계속할 것이다. 2. 하지만, 혁신 관련 도전은 다른 곳만큼 거세다. 다른 나라들은 더 많은 연구비를 지출하고 지식과 혁신의 융화와 개발에 열심이다. 최첨단 연구와 기술 개발에 따른 비용은 그 어느 때보다 크고, 한 기업이 감당하기 벅찬 경우도 자주 있다. 유럽 재정 지원에 대한 대학 경쟁은 심화되고 있다. 3. 세계 혁신 경제에서 성공하려면, 영국은 신기술 상용화의 가속화 능력과 관련 부가 가치 창출 능력을 강화해야 한다. 민간 부문은 항상 혁신의 중심을 향하고 있다. 정부는 다음과 같은 방법으로 기업가, 자본가, 투자자에게 최상의 환경을 제공할 수 있다: - 새로운 발견과 발명을 비롯한 기초 과학 연구 재정 지원 - 산학 협력 증진 - 연구 결과 상용화를 위한 환경 조성 4. 영국은 다음과 같은 좋은 내용으로 출발을 했다: - 46억 파운드 규모의 과학 연구 프로그램 용도 지정 재정 지원. 그 대부분은 기초 과학 연구에 쓰인다; 과학 자본 프로젝트를 위한 새로운 지원에 추가로 - 전자 기반 시설 지원을 위한 1.58억 파운드를 포함해서, 2010년 12월부터 자본 기금의 총 증가액은 4.95억 파운드에 달한다. - 우리는 기술 혁신 센터를 캐터펄트 센터(Catapult Centres)로 상표화할 것이다; 산학 협력을 위한 다리 역할을 하고 고부가가치 제조업, 세포 치료, 해양 재생 에너지 같은 분야의 신기술 상용화를 지원할 새로운 국가 전문 네트워크 - 2012년까지 소기업 연구개발비 세액공제율의 수준을 175%에서 225%로 인상 5. 그러나, 영국은 적자 축소와 성장 촉진이라는 두 가지 과제에 직면해 있다. 제한적인 자원으로 인해, 엄격한 기준을 바탕으로 새로운 기술 투자에 우선 순위를 정해야 한다. 6. 또한 우리는 다음과 같은 방법으로 영국 혁신을 북돋우려 노력하고 있다: - 공공 조달의 적극적 활용으로 정부가 소비를 주도하여 소기업 연구를 지원 - 공공 자료와 공공 재정 지원 연구 결과에 대한 접근 촉진 - Ian Hargreaves 교수의 지식 재산권 관련 보고서의 권고 사항 수용 7. 미국 같은 경쟁 선진국과 신흥 BRIICS (Brazil, Russia, India, Indonesia, China, South Africa) 경제권의 도전에 대해 우리는 더욱 멀리 내다봐야 한다. 본 보고서는, 개인, 기업, 공공 부문이 홀로 또는 같이 혁신을 이루도록 일련의 조치를 간략히 소개한다. 8. 우리는 소기업들이 새로운 연구 개발 프로젝트를 위한 재정 지원을 받기가 얼마나 어려운지 알고 있다. 정부는 이미 지역개발청(Regional Development Agencies) 아래 존재했던 일관성 없는 지원을 없앴고, 소기업 혁신에 추가로 7,500만 파운드를 3년에 걸쳐 지원할 계획이다. 이 계획의 일환으로, 우리는 Grant for Research and Development를 대체할 Smart(Small firms' Merit Award for Research and Technology)를 재도입하고, 이를 위해 기술전략위원회(Technology Strategy Board)에 재정을 증액 지원할 것이다. 9. 우리는 경쟁이 연구의 질과 산업 혁신에 중요하다는 것을 알고 있다. 그러나, 상호 협력이 부분의 단순 합보다 클 수 있다는 사실을 보여주는 명확한 증거가 있다. 그 이유로, 일부 재정 지원은 연구자와 연구자, 연구자와 기업의 상호 협력을 장려한다. 정부가 새로운 협업체를 만들 수는 없지만, 상호 협력을 장려하고 협력을 방해하는 장애물을 제거할 수 있다. 영국 고등 교육 재정 지원 기관들, 개별 대학, 컨소시엄과 협력해서, 영국 연구 협의회(Research Councils UK)는 다중 기관의 재정 지원 요청의 처리와 제출을 위한 원칙 기반의 틀을 세울 것이다. 10. 우리는 산학 협력을 장려할 또 다른 방법을 계속 찾을 것이다. Tim Wilson 경의 보고서는 산학 협력에 대한 권고 사항을 보여줄 것이다. 우리는, 대학 및 지식 기반과 소원했던 중소기업을 대상으로 새로운 혁신 바우처 제도를 시행할 것이다. 11. 기후 변화, 보안, 인구 변화와 같은 분야의 도전 과제는 전례 없이 큰 규모다. 대처 방법은 상당한 수준의 독창성과 혁신을 요구할 것이다. 우리 목표는 정부가 큰 역할을 해주는 것이다. 12. 혁신 증진을 위한 한가지 방법은 포상과 경쟁이다. NESTA(National Endowment for Science, Technology and the Arts)와 우리는, 기존 정책이 다루지 못한 분야를 위한 새로운 포상 제도를 운영할 계획이다. 우리는 최우수상에 10만 파운드를 지원할 것이다. 또한 미래의 다른 상을 만드는 데에 연간 25만 파운드를 지원할 계획이다. 13. 대량의 자료는, 보건 같은 대형 과제들을 이해하는 데에 도움에 된다. 많은 공공 자료를 이미 공개했지만, 이 자료가 접근 가능하도록 더 애써야 한다. 우리는 공공 재정 지원 연구를 기업이 자유롭게 이용해야 한다고 생각한다. 대학 교수진과 여러 출판사에 연구의 유용성 검토를 의뢰하고, 또한 이 연구를 자유롭게 이용할 수 있도록 실천 방안을 개발하도록 주문했다. 또한 더 효과적인 자료 이용을 위해 시맨틱웹(semantic web) 기술을 개발할 Open Data Institute를 만들고, 공공 및 산업 분야가 해당 기술과 자료를 이용하고 관리할 수 있도록 할 것이다. 14. 세계는 더욱 혁신과 연구에 매진하고 있다. 대부분의 혁신은 다수의 국가에서 발전되고, 고도 성장 경제를 가진 다수의 장소에서 개발된 요소와 기술을 사용한다. 우리는 새로운 형태의 국제 관계와 협력을 개발하고 지원할 것이며, 정부는 영국의 전문성을 전세계에 홍보하는 역할을 할 것이다. 우리는 영국의 연구 기관과 혁신적인 산업이 Horizon 2020에 반드시 참여하도록 할 것이다. 미국 대통령의 방문 기간에 만들어진 합의를 고려하여, 우리는 영미 재정 혁신 토론회를 2012년 올림픽이 열릴 때 런던에서 개최할 것이다. 15. 영국은 연구, 기술 개발, 혁신에서 세계 일류를 지향해야 한다. 우리 미래 번영은 혁신 중심의 세계 경제에서 경쟁할 수 있는 능력에 달렸다. --[ 목차 서문 실무 요약 1 성장을 위한 혁신과 연구 전략 2 발견과 개발 3 혁신 사업 4 지식과 혁신 5 세계 협력 6 새로운 혁신 과제 결론 이행 계획 |
